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國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》

更新時間:2022-05-12點擊次數(shù):775

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》共分六部分二十條,對今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了全面規(guī)劃和部署。

《方案》指出,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ),是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐,要堅持全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

《方案》明確了五方面的工作舉措。一要統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃布局、標準規(guī)范與信息發(fā)布。環(huán)境保護部要會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃布局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和評價標準,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享與統(tǒng)一發(fā)布。

二要突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動。要充分利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果考核問責(zé)政府環(huán)保責(zé)任落實情況,依托重點排污單位污染源監(jiān)測開展監(jiān)管執(zhí)法,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步,提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警能力。

三要明晰各級政府和企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)與責(zé)任。地方各級環(huán)保部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán),逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。同時,要求重點排污單位必須落實污染排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任,政府要加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管。

四要加強對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范履行職責(zé),對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。環(huán)境保護部依法建立健全監(jiān)管制度,各級環(huán)保部門要加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度,嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

五要強化綜合能力保障。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力,研究制定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制標準,規(guī)范全國環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè),完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政保障機制,完善環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。


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